La ejecución del IV Plan de Gobierno Abierto de Canadá (2018), originalmente concebida para el periodo 2018-2020, fue alterada un poco, debido a la realización de las elecciones federales, correspondientes al 2021. En comunicación oficial del gobierno canadiense dirigida a la Alianza de gobiernos abiertos del mundo (OGP, Open Government Partnership, en inglés), se posterga la elaboración de su quinto plan, para el año en curso; y, en consecuencia, será publicado el 31 de diciembre de 2022. Quizás, de los 78 países que integran la referida Alianza, Canadá es uno de los más comprometidos, nacional y localmente, con los principios de transparencia, rendición de cuentas y participación ciudadana; y, por eso, es una referencia global de Gobierno Abierto.
El primer plan bienal de Gobierno Abierto, en Canadá, abarcó los años 2012-2014. Le siguieron otros tres de similar duración, siendo todos muy exitosos. Esa evolución y dada la madurez del proceso de formulación de planes, condujo a la necesidad de crear el Foro de Gobierno Abierto, pensando en los interesados (“multi-stakeholders”), con 8 representantes de la sociedad civil y 4 funcionarios del gobierno federal. La principal función de esa entidad es: Orientar el proceso de desarrollo e implementación de actividades relacionadas con los planes de acción nacional, local y sectorial; y, además, es un ente de consulta permanente de los grupos de interesados.
La Semana del Gobierno Abierto es una actividad que organizan simultáneamente varios países del mundo, en la cual líderes a todos los niveles, comparten ideas con los ciudadanos y discuten soluciones. También, se elogian los aportes e innovaciones que hayan contribuido a transformar la manera como los gobiernos responden a las necesidades de los ciudadanos. Durante toda la semana, en las comunidades, se promueven diversas iniciativas de participación ciudadana, que sirven para conectar a los ciudadanos con sus gobiernos. Un calendario de eventos, permite darle amplia difusión al alcance y contenido de tan variada gama de actividades comunitarias.
Un ejemplo de Gobierno Abierto en Canadá, es el plan sectorial del Ministerio de los Recursos Naturales (NRCan), el cual juega un rol primordial en el desarrollo sustentable del país. NRCan, siendo pionero en ciencia abierta (“open science”), asume el compromiso de difundir bases de datos, software, información y publicaciones, a todos los niveles de la sociedad canadiense, no solamente a los investigadores científicos. En ese sentido, una iniciativa de gran importancia es la plataforma tecnológica FGP (Federal Geospatial Platform, en inglés), creada para el acceso a datos geoespaciales que permiten describir objetos y eventos, con una ubicación específica.
En Canadá, es evidente que el país completo se moviliza, como debe ser, cuando de elaborar sus planes de acción (a todos los niveles: nacional, local y sectorial) en Gobierno Abierto (2018) se trata. Un aprendizaje sumamente importante que nos queda, sin embargo, luego de seguir esa maravillosa iniciativa desde muy cerca, es que si la participación de los distintos grupos de interesados (“stakeholders”) no está adecuadamente balanceada, una minoría bien organizada, articulada y direccionada puede terminar imponiendo su Agenda. De ello existe, en la literatura científica, suficiente evidencia (Centola, D. et al., 2018). Generalizando, hacemos un llamado a la ciudadanía, porque esas minorías pudieran tener agendas ocultas, en detrimento de su país.
Referencias:
Canada’s 2018-2020 National Action Plan on Open Government (2018). Her Majesty the Queen in Right of Canada, represented by the President of the Treasury Board.
Centola, D. et al. (2018). Experimental evidence for tipping points in social convention.
Para descargar la versión más actualizada del libro completo (incluyendo todas las columnas publicadas a la fecha), haga clic en el siguiente enlace: Capital Social, José María Rodríguez, PhD. Además, para una introducción al tema, recomendamos ver el video CAPITAL SOCIAL: https://youtu.be/gRXjjZkCrzo.
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